“Žalosno je što poštovanje vladavine prava samo po sebi otežava Misiji da se brani … Kako pod takvim uslovima Misija može da odgovori medijima osim da kaže da je sudska istraga u toku? Odgovor, koji u potpunosti razumem, nije dovoljan za istraživačke novinare ili za javnost.  Ali, to je cena vladavine prava.” 

- Profesor Jean Paul Jacqué, iz izveštaja podnetog VP/ZP Mogherini u vezi sa nedavnim optužbama protiv EULEX-a

Mi u EULEX-u smo nestrpljivo čekali objavljivanje izveštaja, koji je VP/ZP Mogherini zatražila od nezavisnog eksperta kojeg je ona izabrala, profesora Jean Paul Jacqué.  Profesor Jacqué je bio zadužen za istragu EULEX-ovog odgovora na niz ozbiljnih optužbi koje je jedan pripadnik njegovog osoblja izjavio protiv Misije.  Izveštaj je objavljen 13. aprila, a dve nedelje nakon što je Jean Paul Jacqué objavio svoj izveštaj, u kojem se ocenjuje sprovođenje izvršnog mandata misije, mnogi su ponudili svoju analizu sadržaja izveštaja.  

Za nas u EULEX-u, cena vladavine prava je ta da postoje istine koje ne možemo javno reći.  Znali smo da se optužbe protiv nas nisu slagale sa našim zapažanjima i iskustvima, i nadali smo se da će i Jacqué, kroz svoju nezavisnu istragu, uvideti istinu.  Njegov mandat nije bio da istraži suštinu optužbi – to je nešto čime se treba baviti sudstvo. U svakom slučaju laknulo nam je – ali nismo bili iznenađeni - kada smo pročitali da on nije naišao na ništa što bi dokazalo da je EULEX pokušao da zataška celu stvar.  Izveštaj profesora  Jacquéa takođe je utvrdio da nijedan slučaj nije bio blokiran, ustanovio je da su EULEX-ovi tužioci nezavisni u procesuiranju slučajeva i dokazao je da je Misija bezrezervno podržala istragu o navodima bivšeg zaposlenika.

U sklopu opštih “zapažanja i preporuka”, profesor Jacqué je takođe dao predloge za rešavanje strukturnih i proceduralnih pitanja u okviru EULEX-ovih pravosudnih funkcija i upravljanja pravosudnim osobljem, i mi nameravamo da sledimo te preporuke u najvećoj mogućoj meri u okviru našeg mandata.  Različita tumačenja izveštaja profesora Jacqué dala su uvid u različite agende čitalaca, na isti način na koji psiholozi sprovode čuveni Roršahov test (mrlje od tuša), kako bi stekli uvid u misli i sklonosti njihovih pacijenata.  Uprkos generalno pozitivnom tonu izveštaja, mnogi komentatori su se usredsredili na 21 preporuku i iskoristili ih za argumentovanje neefikasnosti EULEX-a i potrebe za reformom istog, uveliko ignorišući niz preporuka o budućnosti izvršnog mandata Misije.  

Drugi mogu da vide šta god žele u ovom izveštaju, ali ja smatram da ovo za Misiju ne može da postane samo test sa mrljama od tuša. Ovu misiju finansiraju poreski obveznici EU; i ne možemo zatvoriti oči na kritike profesora Jacqué.  Iskreno, ja se slažem sa mnogima od njih. Još nismo postigli naše ciljeve u borbi protiv korupcije.  Nismo uspeli da u zadovoljavajućoj meri pratimo naše sudske aktivnosti, što je otežalo ocenu učinka i pružanje statistika.  Nama je jasno da su naši tužioci i sudije “nezavisni” i ne možemo da se mešamo u presude sudija ili tekuće predmete tužilaca, ali kako to utiče na sprovođenje nadzora ili discipline za pravosudne radnike?   

Prema sadašnjem mandatu, koji je dogovoren sa kosovskim vlastima, EULEX neće otvarati nove istrage ili krivična gonjenja, osim u vanrednim okolnostima i to u dogovoru sa glavnim državnim tužiocem Kosova.  Radimo rame uz rame sa domaćim sudijama i tužiocima, međutim kosovskim zakonima više nije predviđeno zvanično nadgledanje i savetovanje sudija i tužilaca od strane njihovih kolega iz EULEX-a.  U novim predmetima sa sudskim većima, EULEX sudije su u manjini.  Ove promene, koje su na snazi od sredine 2014. godine, imaju za cilj da dozvole Kosovu da istupi i dokaže da je sposobno da pravedno pruža pravosuđe i vladavinu prava, u formatu i po pravilima koji su nezavisni od politike.  

Jacqué navodi u izveštaju da je „napredak postignut, zahvaljujući EULEX-u“ ali ja se takođe slažem sa ocenom profesora Jacquéa da nema svrhe da EULEX ostane samo da bi nastavio da radi istu stvar.  Jacqué  je dao svoje preporuke, moramo se promeniti, a isto važi i za Kosovo– svako ima svoj posao.  Stoga, umesto da radimo pojedinačno, u potrazi za dokazima kojima bismo mogli da ojačamo svoje tačke gledišta, ja se nadam da ćemo zajedno sa vladom i građanima Kosova nastaviti zajednički rad i usredsrediti se na zadatke koji su pred nama.